Внутренний паспорт, свидетельство и штамп: кого разворачивают на Псоу

В пешеходной очереди к пункту пропуска «Адлер» документы достают заранее, ещё на подходе к кабинам. Взрослые держат обычный красный паспорт с пропиской, и правильно делают: гражданину России загранпаспорт для Абхазии не нужен, так записано в межправительственном соглашении ещё 2009 года. У родителей в другой руке свидетельство о рождении ребёнка. Вот на нём разговор у окошка иногда и заканчивается. Одно свидетельство проходит, другое нет, хотя на вид они одинаковые.

Разница в штампе на обороте. А с 20 января по май 2026 года не проходило никакое свидетельство: детям до 14 лет требовался загранпаспорт, и прежний порядок вернули только решением президента, временно, до конца 2027-го. Через переход у Псоу за 2025 год прошли больше двенадцати миллионов человек. Что загранпаспорт не нужен, знают почти все. Про оговорки знают куда меньше.

Седьмая строка приложения

Всё держится на соглашении правительств России и Абхазии о взаимных безвизовых поездках, подписанном в Сухуме 2 октября 2009 года. Статья первая разрешает гражданам «въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать» на территории другой стороны без виз до 90 дней — по документам из приложений.

Приложение № 1 — список для россиян, семь строк. Первая: заграничный паспорт. Вторая: просто «Паспорт гражданина Российской Федерации», то есть внутренний. Дальше дипломатический, служебный, паспорт моряка, свидетельство на возвращение. И седьмая: «Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации».

Условий в этой строке два, возраст и отметка о гражданстве, и оба стоят там с 2009 года. Их просто мало кто дочитывает.

Зимой 2026-го седьмая строка на время перестала работать. Федеральный закон № 257-ФЗ от 23 июля 2025 года вычеркнул свидетельство о рождении из закона о порядке выезда из России — из статьи о документах, из статьи о детях, отовсюду. Эти пункты вступили в силу через 180 дней после публикации, и с 20 января ребёнок младше 14 лет мог пересечь границу только по загранпаспорту. МИД ещё в сентябре 2025-го называл Абхазию в числе направлений, куда по свидетельству больше не выпустят, рядом с Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Южной Осетией. На кабины паспортного контроля в пешеходном терминале, открытом в 2013 году, пришла совсем другая инструкция.

Продержалась она меньше четырёх месяцев. Указание президента датировано 1 апреля 2026 года — так его цитирует РЖД. 7 мая МИД сообщил, что Пограничная служба ФСБ «возобновила пропуск детей — граждан Российской Федерации в возрасте до 14 лет по свидетельствам о рождении с отметкой о принадлежности к российскому гражданству». И сразу оговорка: порядок временный, он «сохранится до конца 2027 г.».

Штамп, которого нет в ЗАГСе

Перечитайте формулу МИДа ещё раз. Там сказано не «по свидетельству о рождении», а по свидетельству с отметкой. Это штамп о гражданстве на обороте бланка, и при регистрации рождения его не ставят. Поэтому у множества детских свидетельств его просто нет, и родители узнают об этом, когда собираются в дорогу.

Отметку ставит подразделение МВД по вопросам миграции, по заявлению родителя, опекуна или попечителя. Форма — приложение № 7 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённому указом президента № 889 от 22 ноября 2023 года. С собой нужны паспорт заявителя, документы о гражданстве родителей и само свидетельство. На рассмотрение заявления Положение отводит до пяти рабочих дней, а сам штамп ставят в день, когда за ним приходят; перед поездкой лучше закладывать неделю. Свидетельство без штампа под формулу МИДа не подпадает, так что пограничник его не примет — ни по сообщению 2026 года, ни по той самой седьмой строке 2009-го.

Железная дорога отстала от границы почти на три недели. Пограничники уже пропускали детей по свидетельствам, а билет на поезд в Абхазию на ребёнка младше 14 лет по свидетельству оформить было нельзя: система продажи принимала только загранпаспорт. РЖД открыли такую продажу 28 мая и отдельной фразой написали, что «подтверждением гражданства в свидетельстве о рождении является соответствующий штамп». Иначе говоря, билет ещё не пропуск: без штампа с таким свидетельством контроль не пройти. Это касается и «Диоскурии» из Сириуса, и поезда из Москвы в Сухум, и летних вагонов из Петербурга, Мурманска, Пскова и Великого Новгорода.

«Комета» Сочи — Сухум идёт через морской пункт пропуска в Круизной гавани, и правило для детей там то же: МИД говорит о границе с Абхазией целиком, а не об одном переходе. Разница в том, что билеты на рейс надо брать заранее: с июня 2026 года продажу закрывают за 36 часов до отправления, а у некоторых продавцов и за 48, — других путей в Абхазию морем сейчас нет.

Взрослый паспорт тоже бывает недействительным

Про детей хотя бы пишут новости. Про взрослый паспорт молчат, а правила у него жёстче, чем кажется. Как устроен сам проход, от очереди до досмотра, — в отдельном тексте о границе пешком, здесь речь только о документе. Что считается нормальным паспортом, определяет Положение о паспорте гражданина России, утверждённое постановлением правительства № 2267 от 23 декабря 2023 года. Самое частое там — возраст. Паспорт меняют в 20 и в 45 лет, и по пункту 24 старый после дня рождения действует до оформления нового, но не больше 90 календарных дней. Кто празднует сорокапятилетие в мае, а в Гагру едет в сентябре со старым паспортом, едет с недействительным.

Дальше повреждения. Пункт 22 называет непригодным паспорт с нарушенными элементами защиты, с вырванной страницей или её частью и с износом, «при котором невозможно однозначно визуально определить реквизиты». Паспорт, который неделю пролежал в пляжной сумке рядом с мокрым полотенцем, вполне может туда попасть. Решать, читается ли в нём всё однозначно, будет человек в кабине, а не владелец.

Отдельная статья — лишние записи. Пункт 9 запрещает вносить в паспорт «сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением», а подпункт «з» пункта 22 делает такой паспорт основанием для замены. Детский рисунок ручкой на развороте с пропиской формально сюда.

И паспорт, который однажды заявили утерянным, а потом нашли в кармане зимней куртки. Он уже в списке недействительных, и никакой переход его оттуда не вынет. Свой номер можно проверить заранее в сервисе МВД «Проверка по списку недействительных российских паспортов» — это пара минут, и лучше потратить их дома, а не у шлагбаума.

Четырнадцать лет и девяносто дней

Самая неочевидная дыра прячется в словах «до 14 лет». Они стоят и в соглашении, и в сообщении МИДа, и в день четырнадцатилетия свидетельство перестаёт быть документом для этой границы. Паспорт при этом сразу не выдают. По пункту 25 того же Положения документы на первый паспорт сдают не позднее 90 календарных дней после дня рождения, потом его ещё оформляют. Получается окно до трёх месяцев, когда подросток живёт в России совершенно законно, а через Псоу пройти не может: свидетельство уже не годится, паспорта ещё нет. Если день рождения в июле, а поездка в августе, заявление подают в первые же дни после праздника.

Второе слово, которое у кабины не работает, — «доверенность». Статья 20 закона о выезде из России требует от несовершеннолетнего, который едет без законных представителей, «нотариально оформленное согласие одного из законных представителей» на выезд. Бабушка, тётя, тренер секции везут ребёнка по такому согласию, подписанному родителем у нотариуса. Срок поездки и страну в нём указывать можно, закон пишет «могут быть указаны», но не обязывает. И в той же статье прямо сказано, что кроме паспорта в случаях, установленных международными договорами, годится и внутренний. Абхазия как раз такой случай.

С одним из родителей согласие второго не нужно. Но есть статья 21: если второй родитель подал заявление о несогласии на выезд ребёнка, выпустят только после того, как спор решит суд. О таком заявлении едущий родитель может узнать впервые у окошка.

Теперь про календарь. Временный порядок для свидетельств, по сообщению МИДа, заканчивается вместе с 2027 годом, и на момент написания о продлении ничего не объявлено. Январские каникулы 2028-го лежат уже за этой чертой. Загранпаспорт ребёнку по месту жительства оформляют до месяца, так что для поездки на новогодние праздники, когда в Абхазии как раз снимают мандарины, заявление надёжнее подать в ноябре, не дожидаясь новостей из МИДа.