Куда делся курортный сбор в Сочи и что платят вместо него с 2025 года

От основания западного мола Имеретинского порта до точки, где кончается федеральная территория «Сириус» и начинается город-курорт Сочи, — 1801 метр. Цифра не снята с карты на глаз: так записано в приложении к федеральному закону, ломаная идёт от мола на юго-запад и северо-запад, огибая монолитные волноломы, и выходит к урезу воды у левого берега Мзымты. Два километра. С борта их проходишь за несколько минут и ничего при этом не замечаешь.

А замечать есть что: по одну сторону линии и по другую действуют два разных решения о налоге с проживания, с разными списками льготников. Курортного сбора, про который до сих пор спрашивают на причале, нет ни там, ни там. Эксперимент закончился 31 декабря 2024 года, пятьдесят рублей в сутки на ресепшене больше никто не берёт. С 1 января 2025-го работает туристический налог — и платит его не гость, а гостиница.

Семь лет по десять, потом по пятьдесят

Курортный сбор жил по отдельному закону — от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ, о проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры. Слово «эксперимент» там не фигура речи: в статье 2 стоял срок, по 31 декабря 2024 года.

В Сочи сбор взимали с 16 июля 2018 года, и размер менялся трижды. Сначала десять рублей в сутки. С июня по конец 2020-го — ноль: ставку не отменили, а опустили до нуля, закон это позволял. Весь 2021-й снова десять. И с 1 января 2022 года до конца эксперимента — пятьдесят. За Псоу свой сбор тоже был, тридцать рублей разово за всё пребывание, но его отменили с начала 2023 года, на два года раньше сочинского.

Гость эту механику видел: платил совершеннолетний, проживший больше суток, день заезда в счёт не шёл, а сумма не входила в стоимость проживания и вносилась при поселении. Отсюда и память про «полтинник наличными на стойке».

Собрали за семь лет порядка 1,9 миллиарда рублей. Уходили они в краевой бюджет и копились в Фонде развития курортной инфраструктуры, а перечень объектов формировал муниципалитет: за 2024 год на эти деньги благоустроили набережную реки Псахе, скверы «Дружбы народов» и «Комсомольский», на пляжах поставили видеонаблюдение.

Кодекс переписал плательщика и спрятал сумму

Туристический налог появился в Налоговом кодексе главой 33.1, её ввёл Федеральный закон от 12 июля 2024 года № 176-ФЗ. Налог местный: кодекс задаёт рамку, вводит его решение муниципалитета. Где не ввели — там его нет вовсе.

Главное отличие от сбора спрятано в статье 418.2: налогоплательщики — организации и физические лица, оказывающие услуги по временному проживанию. Гость в этой главе как плательщик не упомянут ни разу. Объект в статье 418.3 такой же узкий: проживание в средствах размещения из реестра классифицированных средств размещения. Санатории считаются включёнными в реестр по умолчанию.

Отсюда и вопрос, который задают чаще всего: куда в счёте смотреть. Никуда. Минфин разъяснил это письмом от 17 октября 2024 года № 03-05-08/100577 — гостиница включает налог в стоимость своих услуг. В обязательные реквизиты кассового чека сумма налога не входит, отдельный чек не выдаётся, отдельной строкой она не выделяется.

Замена вышла зеркальной. Сбор шёл поверх цены и был виден. Налог сидит внутри цены и не виден совсем.

Решение № 100 и лестница до 2029 года

Сочи ввёл налог решением Городского Собрания от 31 октября 2024 года № 100, опубликованным 19 ноября того же года. Ставки расписаны сразу на пять лет вперёд: 1 процент в 2025 году, 2 в 2026-м, 3 в 2027-м, 4 в 2028-м и 5 начиная с 2029 года. Считают не от суммы в счёте целиком: база — стоимость проживания без НДС и без самого налога.

Льготные категории перечислены в пункте 2 статьи 418.4: Герои, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, участники СВО, ветераны и инвалиды боевых действий, блокадники, инвалиды I и II групп, дети-инвалиды. Стоимость их проживания в базу не включается, если договор заключён именно с льготником и документ предъявлен.

Сочи к федеральному списку добавил свою строку: зарегистрированные по месту жительства на территории города. Живёшь в Сочи, ночуешь в сочинском отеле — твоя ночь в базу не попадёт.

Сто рублей, которые сильнее процента

В статье 418.7 есть порог, из-за которого арифметика с процентами часто не работает. Если исчисленная сумма меньше произведения ста рублей на количество суток, платят минимальный налог — те самые сто рублей за ночь.

Посчитайте, где перелом: при ставке в один процент минимум перебивает процент на всём дешевле десяти тысяч за ночь, при двух — на всём дешевле пяти. Первые годы для большей части сочинского жилья налог был плоским.

Считают его на услугу, а не на голову: семья заселилась по одному договору — сутки посчитают по услуге, сколько бы человек ни было в номере.

Отдельная строка — санатории: проживание в составе санаторно-курортного лечения по путёвкам облагается по минимальному налогу всегда. Для города с таким санаторным фондом это не мелочь — целый сегмент вынесли за скобки процентной лестницы. Путёвка, впрочем, была не единственным способом приехать: в начале девяностых, по справочнику «Города России», на каждого отдыхающего по путёвке приходились примерно двое приезжавших без неё.

У границы есть координаты, и они в законе

Теперь про ту ломаную из первого абзаца. «Сириус» появился по Федеральному закону от 22 декабря 2020 года № 437-ФЗ, и границы его описаны в приложении 2 не словами вроде «по реке», а перечнем точек с расстояниями.

От устья Псоу линия идёт по урезу воды 6627 метров на северо-запад — до точки у основания западного мола. Дальше те самые 1801 метр в обход волноломов. Потом берег: 1855 метров вверх по нижней отметке откоса берегоукрепления левого берега Мзымты, с пересечением полосы отвода железной дороги.

Молы Имеретинского порта, получается, прописаны в законе отдельным поворотом ломаной. Территорию выделили из Адлерского района целиком, хотя имя «Адлер» при этом никуда не делось — ни у аэропорта, ни у станции, ни в разговоре таксиста.

Расстояния по воде здесь мы уже считали по координатам причалов: от Имеретинского порта до устья Псоу около трёх с половиной миль, от Морского порта Сочи до той же точки 17,4. Между двумя нашими точками выхода, стало быть, миль четырнадцать — и одна налоговая граница посередине.

В Сириусе процент тот же, льготы другие

Сириус ввёл налог решением Совета федеральной территории от 29 ноября 2024 года № 1-43/288. Ставки ровно те же, от процента в 2025 году до пяти с 2029-го, и минимум тот же.

А список льготников заметно длиннее сочинского: работающие в Сириусе и члены их семей, спортсмены и приглашённые специалисты на согласованных мероприятиях, студенты-очники, многодетные семьи. И — зарегистрированные по месту жительства в Краснодарском крае.

Вот здесь линия у волноломов и становится осязаемой. Житель Краснодара, снявший номер на Имеретинской набережной, в базу не попадает. Тот же человек в отеле в Адлере, в паре километров севернее, попадает: у Сочи льгота записана только для зарегистрированных в самом Сочи. Разницу создаёт не отель, а то, с какой стороны Мзымты он стоит.

Куда эти деньги уходят теперь

Смена закона переписала и адресата. Курортный сбор был краевым и целевым: край, фонд, перечень объектов курортной инфраструктуры. Туристический налог — местный, в городской бюджет.

За девять месяцев 2025 года Сочи собрал по нему 474,3 миллиона рублей — почти полмиллиарда за три квартала против 1,9 миллиарда за все семь лет сбора. Глава города говорил, что доходы по совместному решению с Городским Собранием идут на социально значимые вопросы города. Формулировка шире прежней: жёсткой привязки к набережным и скверам в кодексе нет, и появится она только если её пропишет сам город.

Прогулка на катере под этот налог не попадает

Самое частое, что мы слышим на причале летом: «а курортный сбор вы с нас возьмёте или он в цене?» Не возьмём, и в цене его тоже нет.

Объект налогообложения в кодексе один — проживание в средстве размещения из реестра. Лодка средством размещения не является, прогулка проживанием не считается, объекта по этому налогу выход в море не создаёт.

Путаница живучая: слово «курортный» приклеилось ко всему, что происходит на курорте, наличные на стойке отеля запомнились, а привычка, что в Сочи за что-то доплачивают сверх, старше обоих законов. Обе наши точки выхода в этом смысле одинаково скучны: цена за час аренды и есть вся цена.

Что уточняют на ресепшене и что — на причале

В отеле имеет смысл спросить одно: входит ли налог в названную цену. По закону входит, если объект в реестре, — но вопрос, заданный вслух, экономит десять минут спора. А если кто-то из компании льготник, договор стоит оформлять на него: документ при себе, на слово здесь не верят.

На причале про налоги спрашивать нечего, зато есть о чём спросить капитана, когда выйдете из марины и повернёте на северо-запад. Попросите показать западный мол и линию волноломов — по ним идёт та самая граница из приложения к закону. И спросите, где устье Мзымты: оттуда начинается уже Сочи, а стадионы за кормой остаются в другой административной единице.

А дальше задайте вопрос, который на нашем берегу интереснее любого налогового: почему у Имеретинки строже с погранрежимом, чем в центре. Ответ у капитана короткий и упирается в такие же метры и мили, отмеренные от причала.