Сколько стоила Олимпиада в Сочи и почему арены не главная статья расходов

Олимпиада в Сочи обошлась в 1,524 триллиона рублей. Сами Игры Счётная палата оценила в 324,9 миллиарда.

Стальной каркас кровли стадиона «Фишт» на стройке, декабрь 2012 года (фото: Bescker, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Под Играми здесь понимают олимпийские объекты и их проведение. Остальное построили вокруг: дорогу в горы, электростанцию, газопровод по дну моря, курорты. Одна магистраль до Красной Поляны, по данным РЖД, стоила 272 миллиарда, немногим меньше всей суммы, которую Счётная палата отнесла к Играм. Управляющий делами президента Владимир Кожин в декабре 2013 года говорил, что к Олимпиаде относится 15–20 процентов потраченного, а всё прочее — инфраструктура, которой «не было вообще». В долларах это около 50 миллиардов, и агентство Associated Press называло Сочи самой дорогой Олимпиадой в истории.

Дворец фигурного катания «Айсберг» и олимпийская площадь, вид сверху, 2018 год (фото: Arne Müseler, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0 de)

Почему сумм несколько

Официальной считалась цифра 214 миллиардов рублей: президент назвал её в сентябре 2013 года. В январе 2014-го вице-премьер Дмитрий Козак повторил её и добавил, что из бюджета пошло 99 миллиардов. В 2015 году Счётная палата насчитала 324,9: 103,3 федеральных и 221,6 частных инвестиций. «Олимпстрой» в отчёте за 2013 год показал 1,524 триллиона, причём с НДС. Дмитрий Медведев объяснял CNN в январе 2014-го, что 6,4 миллиарда долларов — «собственно Олимпиада», а около 50 — развитие региона.

В первые две суммы входят только сами Игры, в последнюю всё, что построили рядом. Если нужна одна цифра, то для самих Игр это порядка 325 миллиардов, а для всего построенного ради них около 1,5 триллиона. Когда в феврале 2016 года полтора триллиона снова прозвучали публично, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков попросил не складывать «расходы чисто олимпийские и инфраструктурные». Что стало с шестью ледовыми и футбольными аренами, написано в статье про олимпийские арены после Игр.

Дорога на 272 миллиарда

Совмещённая автомобильная и железная дорога из Адлера в Красную Поляну тянется на 48 километров. По данным РЖД, она обошлась в 272 миллиарда рублей, и 241 из них дал бюджет. Делить сумму на 48 километров было бы неточно: сама РЖД считает построенными 131 километр линий, а именно 45,6 автодороги, 48,2 однопутной железной дороги и 37,2 вторых путей, плюс четыре новых вокзала. «Ведомости» в 2014 году назвали её самой дорогой стройкой Олимпиады. По оценке директора Института транспорта ВШЭ, которую те же «Ведомости» приводили в 2019 году, пользуются трассой в основном туристы, а на местных жителей приходится не больше десятой части. Как трасса легла в пойму Мзымты, описано в отдельной статье.

Материалы для олимпийских строек везли и морем. Порт «Имеретинский» в устье Мзымты построили для приёма строительных грузов, и теперь с его причалов уходят прогулочные катера и яхты. Вторая гавань, у Морвокзала, тоже выросла из олимпийской реконструкции порта, и по подсчёту Концепции яхтенного туризма других современных марин на кубанском черноморском берегу в 2021 году не было.

Горные курорты в кредит

«Роза Хутор» целиком, с гостиницами и апартаментами, обошёлся «Интерросу» примерно в 69 миллиардов, из них 55,7 пришлось на кредит государственного Внешэкономбанка. На горную часть, как писал «Коммерсантъ», ушло около 20. Комплекс «Лаура» у «Газпрома» стоил, по данным «Известий», около 35 миллиардов. Что осталось от этих склонов и трамплинов, рассказано в статье про олимпийские трассы Красной Поляны.

Стройплощадка лыжно-биатлонного комплекса «Лаура» на хребте Псехако, август 2011 года (фото: Александр Вайнер, Wikimedia Commons, CC0)

Всего ВЭБ выдал инвесторам, среди них «Роза Хутор», «Красная Поляна» и «Топ-проджект», 20 кредитов на 240 миллиардов рублей. По десяти из них, на 190 миллиардов, позже разрешили не возвращать деньги до конца 2015 года.

Стройка олимпийских объектов в Имеретинской низменности, каркас ледовой арены (фото: Mikhail Mokrushin / Михаил Мокрушин, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Смета, которая выросла почти в пять раз

В 2007 году, когда Сочи выбрали столицей Игр, подготовку оценивали в 314 миллиардов рублей. Через три года появилась проектная документация, и сумма стала 1,1 триллиона. В феврале 2013-го госкомиссия назвала 1,526 триллиона, а министр спорта Виталий Мутко сказал, что цифра окончательная. Через полтора года «Олимпстрой» отчитался: 1,524.

Пятикратный рост чиновники обсуждать отказывались и вели отсчёт от 2010 года. Бывший сотрудник «Олимпстроя» объяснял тем же «Ведомостям», почему первая смета вышла неполной: в ней не учли ни выкуп земли, ни ту самую дорогу в Красную Поляну. На отдельном проекте это видно ещё нагляднее: бюджет проекта «Красная Поляна», куда входили горная медиадеревня и жильё, по подсчётам «Ведомостей» вырос с 41,1 миллиарда рублей в 2009 году до 70 после прихода Сбербанка.

Дворец «Большой» в Олимпийском парке, вид сверху, 2018 год (фото: Arne Müseler, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0 de)

Что вернулось в бюджет

Государственные деньги шли «Олимпстрою» и федеральным ведомствам: с 2008 по 2014 год в капитал «Олимпстроя» из бюджета перечислили 211,6 миллиарда. Кроме того, ради олимпийских строек государство докапитализировало РЖД и ФСК. Когда работы кончились, «Олимпстрой» вернул в бюджет около 45 миллиардов. «Ведомости» писали об этом в мае 2015 года, а чиновник правительства назвал случай уникальным: за крупные стройки бюджету обычно приходилось доплачивать.

Ещё свыше 15 миллиардов корпорация держала в резерве под иски подрядчиков. В 2015 году она всё ещё участвовала в судебных делах о взыскании примерно 30 миллиардов неустоек и штрафов, а подрядчики требовали с неё не меньше 15.

Газ по дну моря

По инвестиционной программе «Газпрома», о которой «Ведомости» писали в январе 2012 года, на Игры закладывали около 180 миллиардов рублей. В неё входили электростанция в Адлере, горно-туристический центр, пожертвования Олимпийскому комитету и газопровод «Джубга — Лазаревское — Сочи». Сам «Газпром» оценивал его в 31,5 миллиарда. В смете лыжного комплекса на хребте Псехако основную часть занимали подъездные дороги, около 31 миллиарда.

Из 177 километров этой трубы 159,5 проложены по морскому дну вдоль берега. Газ пошёл по ней в июне 2011 года, а на сушу в Сочи труба выходит у Кудепсты.