Подводное ружьё с борта яхты или катера запрещено пунктом 13.5.2 Правил рыболовства

Из подводного ружья нельзя стрелять с борта. Ни с катера, ни с яхты, ни с лодки.

Подводный охотник с ружьём погружается у острова Окиноэрабу в Японии: ружьё в воде, стрелок тоже (фото: Yugyug / Original uploader was Yugyug at en.wikipedia, Wikimedia Commons, CC BY 3.0)

Запрет умещается в одну строку пункта 13.5.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, которые утвердил приказ Минсельхоза № 1 от 9 января 2020 года. Специальные пистолеты и ружья для подводной охоты там нельзя применять с берега, с борта плавучих средств и «взабродку». Оговорок про длину судна, глубину или якорь в пункте нет. Вопрос «а если мы встанем над камнями и заглушим мотор?» закрыт тем же текстом, что и вопрос о стрельбе с идущего катера: стрелять можно только из воды.

Ружьё как оговорка в запрете

Колющие орудия в Правилах рыболовства запрещены. В общей главе, где перечислено, чего нельзя при добыче водных биоресурсов, они стоят в одном ряду с огнестрельным и пневматическим оружием, электротоком и взрывчаткой. Исключение умещается в скобки: любительское рыболовство «способом подводной добычи» со специальными пистолетами и ружьями. Обычное пневматическое оружие, арбалеты и луки остаются под запретом: разрешены только пистолеты и ружья, сделанные для подводной охоты. Для любителя на Чёрном море та же оговорка повторена в пункте 54.1, рядом с сетями и капканами.

Охотник в гидрокостюме с подводным ружьём в прибое у парка Скриппс, Ла-Хойя, Калифорния (фото: Visitor7, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Подводная охота попала в Правила не как свободное занятие, а как поправка к запрету, и граница поправки проведена по слову «подводной». Выстрел с палубы или с камня под такое определение не подходит, и пункт 13.5.2 записывает это прямо.

Берег, борт и «взабродку»

«С берега» понятно без пояснений. «С борта плавучих средств» не делит эти средства на яхты, катера и лодки, на парус и мотор. На прогулочных катерах с борта ловят иначе, удочкой и самодуром, а подводной охоты в программе выходов нет. Как устроен такой выход, описано отдельно.

Охотник с копьём стоит в мелкой воде у пляжа Эва на острове Оаху, Гавайи (фото: Keoni Cabral from San Diego, USA, Wikimedia Commons, CC BY 2.0)

Третье слово самое необычное. «Взабродку» значит бредя по дну, как идут через брод. Охотник, который идёт по мелководью от камня к камню и целится в рыбу под ногами, нарушает тот же пункт, хотя лодки рядом нет. Берег, борт, мелководье: всё, откуда можно стрелять сверху, закрыто. Остаётся плавать и нырять.

Что ещё запрещено охотнику

Остальное закрывает пункт 13.5.1. Подводную охоту нельзя вести с аквалангом и другими автономными дыхательными аппаратами, с электронными средствами, которые ищут рыбу под водой, в запретных и закрытых для лова районах, в запретные сроки и в местах массового отдыха людей. Орудие подводной добычи нельзя применять над поверхностью воды. Пункт 13.5.3 идёт дальше выстрела: на водном объекте и в береговой полосе нельзя даже находиться с орудиями добычи, применение которых запрещено. Сочинская межрайонная природоохранная прокуратура в памятке для рыболовов повторяет два запрета из этого списка: места массового отдыха и дыхательные аппараты.

Пляж у склонов Большого Утриша на Чёрном море. Там, где купается много людей, подводная охота закрыта (фото: Dmitry89, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0)

Если читать пункты подряд, охотнику достаются задержка дыхания, собственные глаза и ружьё, которое работает только под водой. Улов считают так же, как у рыболова с удочкой: подводная охота числится в Правилах способом любительского рыболовства, поэтому размеры, нормы вылова и запретные сроки на неё распространяются. Тёмному горбылю, обитателю прибрежных скал, правила отводят до пяти килограммов или трёх рыб в сутки, размер от 35 сантиметров и закрытый сезон с 1 декабря по 30 апреля. Как эти нормы складываются с общим потолком, разбиралось отдельно.

Тёмные горбыли (Sciaena umbra) у мыса Кабо-де-Палос в Испании. Вид тот же, что в Чёрном море, но снимок средиземноморский (фото: Diego Delso, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0)

Яхта: транспорт или орудие

Пункт 13.5.2 говорит о выстреле и не касается того, как охотник добирается до места. По его тексту охотник, который доехал на лодке до камней, прыгнул за борт и отплыл, стреляет уже из воды; запреты из 13.5.1 на него действуют по-прежнему. Лодка в такой схеме работает транспортом, и всё упирается в вопрос, где транспорт кончается и начинается орудие.

Статья 256 Уголовного кодекса строже наказывает незаконную добычу водных биологических ресурсов, если она совершена «с применением самоходного транспортного плавающего средства». Что это за средства, Верховный суд объяснил в 2010 году (постановление Пленума № 26): суда, яхты, катера, моторные лодки. Там же стоит условие: должно быть установлено, что средство «непосредственно использовалось как орудие добычи», например при постановке и снятии сети. Яхта, которая просто привезла людей на место, этого признака не даёт.

Иллюстрация: моторная яхта на якоре неподалёку от каменистого берега, на палубе никого

Для подводного ружья готового примера в разъяснении нет, там речь о сети. Граница между яхтой, которая довезла охотника до камней, и яхтой, с палубы которой стреляют, в тексте не проведена: её проводит суд по обстоятельствам дела.

Наказания по двум статьям несопоставимы. Нарушение Правил по Кодексу об административных правонарушениях (статья 8.37, часть 2) стоит гражданину от двух до пяти тысяч рублей, и к штрафу суд вправе добавить конфискацию судна и орудий добычи. Статья 256 начинается со штрафа от трёхсот до пятисот тысяч рублей и доходит до лишения свободы на срок до двух лет. Обе статьи названы в той же памятке сочинской прокуратуры, а среди условий уголовной ответственности там отдельно стоит добыча с применением самоходного плавсредства.

Строка старше нынешних Правил. В приказе Минсельхоза № 328 от 20 июня 2007 года запрет колющих орудий в пункте 13.1 уже имел ту же скобку про специальные пистолеты и ружья. Берег, борт плавучих средств и «взабродку» стояли в пункте 13.6 в том же порядке, вперемешку с запретом аквалангов и охоты в местах массового отдыха.